Rozsah kontrolní činnosti odboru HDM pro rok 2025 byl stanoven kontrolním plánem schváleným Ministerstvem zdravotnictví ČR. Ten stanovuje počet kontrol pro daný rok a zahrnuje také řadu celostátních, ale i krajských priorit v zaměření dozorové činnosti. Kontrolní plán pro rok 2025 byl zaměstnanci odboru HDM ve všech parametrech splněn. Celkem bylo v rámci výkonu státního zdravotního dozoru provedeno 1 551 kontrol, což představuje cca 106 % plánovaného počtu.
Kontroly v zařízeních školního stravování a stravování dětí
V zařízeních školního stravování a stravování dětí bylo v roce 2025 realizováno celkem 677 kontrol zaměřených na plnění hygienických požadavků pro skladování, přípravu, výdej a přepravu pokrmů, dle platné legislativy dotýkající se oblasti bezpečnosti potravin. Při 203 kontrolách byly ve školních stravovacích provozech zjištěny hygienické nedostatky. Za ty bylo uloženo 9 napomenutí a 144 sankcí v celkové výši 624 800 Kč. Ostatní drobné závady (55) byly po domluvě odstraněny namístě.
V rámci celostátních priorit stanovených pro výkon státního zdravotního dozoru v zařízeních školního stravování byl v roce 2025 prováděn monitoring poskytování dietního stravování, a to jako součást 407 kontrol v dozorovaných provozovnách stravovacích služeb. Získaná data byla pro potřeby ministerstva zdravotnictví průběžně vkládaná do on-line dotazníků.
Další prioritou realizovanou v rámci vybraných kontrol v zařízeních školního stravování bylo orientační stanovení obsahu soli v polévkách nabízených strávníkům. Celkem bylo provedeno 36 orientačních měření obsahu soli. V analyzovaných vzorcích polévek byl obsah soli v doporučeném limitu (do 0,49 g soli v jedné porci) naměřen u 11 vzorků. U 16 vzorků byl obsah soli mírně zvýšený (rozmezí 0,5 – 0,79 g v jedné porci) a u 9 vzorků byl obsah soli vysoký, překračující 0,8 g. U většiny měření bylo překročení doporučených limitů způsobeno nedodržováním receptur a zejména pak častým používáním dochucovadel s vysokým obsahem soli. Získaná data byla opět zaznamenávána do on-line dotazníků pro potřeby ministerstva zdravotnictví. Realizované kontroly byly spojeny s následnou kontrolou skladového hospodářství a edukací zaměstnanců v oblasti zjišťování nutričních údajů z etiket na obalech výrobků.
Kontroly letní dětské rekreace
V roce 2025 bylo ve Středočeském kraji ohlášeno celkem 253 zotavovacích akcí pro děti (391 běhů), 42 jiných podobných akcí pro děti (63 běhů) a dále 45 škol v přírodě. V rámci všech těchto akcí se ve Středočeském kraji rekreovalo celkem 24 426 dětí.
V roce 2025 bylo provedeno 122 kontrol zotavovacích akcí (ZA) se 17 zjištěnými závadami a 14 kontrol jiných podobných akcí (JPA) se 4 zjištěnými závadami. V rámci kontrol ZA se závady týkaly požadavků na zdravotní dokumentaci dětí a fyzických osob činných při akcích (5), požadavků na zásobování pitnou vodou (4), požadavků na stravování (4), požadavků na ubytování dětí (2), požadavků na zdravotní zabezpečení akcí (1) a v 1 případech nebyla řádně splněna ohlašovací povinnost. V případě JPA bylo zjištěno porušení požadavků na zajištění podmínek pro konání JPA (2) a porušení požadavku na zásobování pitnou vodou (2).
Za zjištěné závady bylo uloženo celkem 14 pokut v celkové výši 53 000 Kč. V 5 případech postačila k nápravě drobných nedostatků domluva namístě.
Součástí většiny realizovaných kontrol bylo i hodnocení jídelníčků. Tento úkol je realizován již od roku 2024. Ve sledovaném období bylo vyhodnoceno celkem 100 jídelníčků (4 v rámci SZA, 5 v rámci JPA a 91 v rámci ZA). Na základě získaných dat lze konstatovat, že u většiny jídelníčků nebyla výživová pyramida v hodnocených dnech ve všech jejích patrech zcela naplněna. Jídelníčky však obsahovaly i tzv. „zákeřné potraviny“, ovšem v počtu většinou nepřesahujícím 1 porci denně. Přesto lze všechny posuzované jídelníčky vyhodnotit jako pestré. Denně jsou nabízeny komodity ze všech pater výživové pyramidy, i když ne vždy a všechny v doporučovaném množství. Oproti minulé sezóně je vysledovatelný pozitivní trend spočívající v nárůstu nabídky ovoce a zeleniny. K nápojům mají děti přístup po celý den bez omezení, převážně šlo o čistou pitnou vodu, pitnou vodu se šťávou a různé druhy čajů. Z realizovaných kontrol je tedy patrné zlepšení oproti roku 2024 a snaha pořadatelů akcí o dodržování zásad zdravé výživy.
Kontroly v zařízeních a provozovnách pro výchovu a vzdělávání dětí a mladistvých
Kontroly škol a školských zařízení (i provozoven živností zaměřených na tuto oblast služeb) byly zaměřeny na plnění hygienických požadavků upravených prováděcími právními předpisy, a to především na prostorové podmínky, vybavení, provoz, osvětlení, vytápění, mikroklimatické podmínky, zásobování vodou, úklid a nakládání s prádlem. Specifické kontroly dětských skupin se pak zaměřily na kontrolu stravování a kontrolu hygienických požadavků na prostory a provoz. V zákonem č. 258/2000 Sb. určených typech zařízení a provozoven pro děti byly kontroly zaměřeny také na plnění povinnosti přijmout k docházce pouze dítě, které se podrobilo pravidelným očkováním, má doklad, že je imunní nebo se nemůže očkování podrobit pro trvalou kontraindikaci. Z celkového počtu 737 kontrol realizovaných v zařízeních a provozovnách výše uvedeného typu byla zjištěna porušení hygienických požadavků ve 104 případech.
Součástí každé kontroly realizované v základních a středních školách bylo ověření režimu větrání (výměny vzduchu) v pobytových prostorách škol. U vytipovaných škol bylo součástí této kontroly také orientační stanovení koncentrace oxidu uhličitého, a to konkrétně v rámci 84 kontrol základních a 3 kontrol středních škol. Zvýšené koncentrace CO2 (překračující hodnotu 1 200 ppm) byly naměřeny ve 53 základních školách a v 1 škole střední; z tohoto počtu ve 3 případech naměřené hodnoty CO2 překračovaly dokonce hraniční hodnotu 2.500 ppm. Součástí každého měření byla edukace pedagogů i žáků, zaměřená na efektivní způsob větrání.
Za kontrolami zjištěné nedostatky bylo uloženo celkem 7 napomenutí a 57 pokut v celkové výši 130 400 Kč. Z tohoto počtu bylo v rámci kontrol dětských skupin uloženo 6 pokut v celkové výši 14 000 Kč. Ostatní drobné závady (39) se po domluvě podařilo odstranit ihned namístě.
Epidemické výskyty infekčních onemocnění v zařízeních dozorovaných odborem HDM
V roce 2025 byl v rámci letní dětské rekreace ve Středočeském kraji šetřen jeden hromadný výskyt gastrointestinálních obtíží, a to v rámci územního pracoviště Příbram. Jednalo se o jinou podobnou akci pro děti, kdy ze 22 zúčastněných dětí postupně onemocnělo 9 a dále zdravotník. Onemocnění mělo lehký průběh - zvracení, průjem a celková slabost. Akce byla provozovatelem ukončena o 1 den dříve, než bylo plánováno. S ohledem na mírný průběh onemocnění a celkové příznaky bylo usuzováno na virový původ.
Řešené podněty a oznámení – rok 2025
V roce 2025 obdržel odbor HDM celkem 72 podnětů, z nichž 9 nespadalo do působnosti orgánu ochrany veřejného zdraví a byly dále postoupeny, případně nebyly řešené, neboť jejich obsah nebylo možné objektivně zpětně posoudit.
Problematiky školního stravování a stravování dětí se dotýkalo celkem 22 přijatých podnětů, z nichž bylo 12 podnětůneoprávněných, 4 podněty byly vyhodnoceny jako částečně oprávněné a 6 podnětů bylo oprávněných. V rámci škol a školských zařízení bylo prošetřeno 23 podnětů, z nichž bylo 15 podnětů neoprávněných a 8 částečně oprávněných. V provozech dětských skupin, živností péče o děti a dalších provozovnách pro děti bylo šetřeno 11 podnětů, z nich bylo 9 neoprávněných a 2 podněty byly vyhodnoceny jako oprávněné. V souvislosti s provozem zotavovacích akcí, jiných podobných akcí pro děti nebo škol v přírodě bylo řešeno 7 podnětů, z nichž byl 1 hodnocen jako oprávněný a 6 jako podněty neoprávněné.
V průběhu sledovaného období bylo dále vyřízeno 6 žádostí o poskytnutí informace dle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím. S výjimkou 1 žádosti, která byla odložena, poskytla KHS všem žadatelům požadované informace v zákonné lhůtě.
Odběry vzorků a měření – rok 2025
V rámci výkonu státního zdravotního dozoru bylo v průběhu roku 2025 odebráno k laboratorní analýze celkem 68 vzorků. Jednalo se o 21 vzorků pitné vody z individuálních zdrojů zásobujících pitnou vodou zotavovací akce (včetně poskytovaných stravovacích služeb) anebo školy a školská zařízení. Z celkového počtu odebraných vzorků pitných vod nevyhovělo mikrobiologickým limitům 6 vzorků a chemickým ukazatelům nevyhověly 2 vzorky.
Dále se jednalo o 19 vzorků teplé vody, které byly odebírány v domovech mládeže, internátech případně v dětských domovech. Po mikrobiologické stránce nevyhověly celkem 4 vzorky, a to pro výskyt Legionelly spp., 1 vzorek pak nesplnil chemické ukazatele jakosti.
V rámci výkonu státního zdravotního dozoru bylo dále odebráno 28 vzorků písku v pískovištích venkovních hracích ploch. Z tohoto počtu 11 vzorků nevyhovělo hygienickým požadavkům v mikrobiologických parametrech a 1 vzorek nevyhověl po stránce chemické. V souvislosti s nevyhovujícími nálezy byla přijímána nezbytná opatření a došlo i k uložení sankcí.
Ve spolupráci se Zdravotním ústavem se sídlem v Ústí nad Labem bylo v rámci státního zdravotního dozoru realizováno také měření a hodnocení parametrů elektrického osvětlení, a to ve 2 mateřských školách, kde bylo kromě elektrického osvětlení posuzováno i osvětlení denní a ve 2 základních školách. Jako nevyhovující bylo vyhodnoceno elektrické osvětlení v jedné z mateřských škol a v jedné z posuzovaných základních škol. K nápravě učiněných zjištění bude zřizovatel nucen v těchto školách provést rekonstrukci osvětlovací soustavy.
Rozhodnutí, usnesení, opatření vydávaná v rámci výkonu SZD – rok 2025
V návaznosti na výkon státního zdravotního dozoru vydali zaměstnanci odboru HDM celkem 26 rozhodnutí, opatření nebo usnesení dle zákona 258/2000 Sb. Například:1 x nařízení provedení sanitace, 4 x nařízení vyřazení potravin z oběhu, 3 x zákaz užívání venkovní hrací plochy s pískovištěm, 8 x schválení provozního řádu studny, 1 x stanovení podmínek pro konání zotavovací akce pro děti nebo jiné podobné akce pro děti a 6 časově neomezených výjimek z hygienických požadavků.
Činnost odboru HDM při výkonu působnosti dotčeného správního orgánu
V rámci agendy dotčeného správního orgánu bylo odborem HDM v roce 2025 vydáno 377 závazných stanovisek, stanovisek a odborných vyjádření ke stavebním záměrům, k ohlášení stavby nebo ke změnám v užívání stavby a dále 168 závazných stanovisek k užívání stavby a ke zkušebnímu provozu stavby. Jednalo se o stavební úpravy, přístavby a nástavby stávajících objektů škol a školských zařízení v souvislosti s požadavkem navyšování jejich kapacit, o rekonstrukce a modernizace stávajících školských objektů, ale i o řadu novostaveb mateřských a základních škol. V souvislosti s posuzováním stavebních záměrů byla vydána také 3 usnesení o prodloužení lhůty pro vydání závazného stanoviska.
V průběhu roku 2025 bylo odborem HDM dále vydáno 318 stanovisek a odborných vyjádření k zápisu nebo změně zápisu v rejstříku škol a školských zařízení a také 63 závazných stanovisek a odborných vyjádření k zápisu do evidence poskytovatelů služby péče o dítě v dětské skupině.[1]
Další specifické činnosti odboru HDM
Zaměstnanci odboru HDM každoročně v pozici lektorů a školitelů zaštiťují řadu osvětových a vzdělávacích akcí. Velice významná je v této oblasti spolupráce KHS s Asociací školních jídelen. V jejím rámci se v roce 2025 uskutečnilo školení hygienického minima pro pracovníky školních jídelen, kdy na 10 školicích akcích, pořádaných vybranými územními pracovišti pod vedením 5 školitelů z řad pracovníků KHS, bylo prezenční formou proškoleno 1 050 osob a další zájemci měli pak školení on-line. Touto kombinovanou formou proškolili zaměstnanci odboru HDM v průběhu roku na 50 dalších zájemců, a kromě hygienického minima se v edukační činnosti zaměřovali také na školení pro zřizovatele a provozovatele v souvislosti s novou vyhláškou o hygienických požadavcích na prostory a provoz zařízení a provozoven pro výchovu a vzdělávání dětí a mladistvých. Ve spolupráci s Českým červeným křížem se pak zaměstnanci odboru HDM podíleli také na 2 školeních zdravotníků a fyzických osob činných při zotavovacích akcích.
Mimo dalších aktivit, jako je příprava podkladů a článků pro Instagram, webové stránky KHS nebo intranet KHS, se zaměstnanci odboru HDM podílejí také na realizaci vybraných projektů podpory zdraví – například „Dny záchranářů“ nebo „Dny zdraví“ a jako lektoři projektů „Zdravá školní jídelna“ nebo „Hrou proti AIDS“.
Mgr. Jana Tomicová
ředitelka odboru hygieny dětí a mladistvých
[1]V souvislosti s novelou zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů, která nabyla účinnosti 1. 9. 2025, byla v § 147 odst. 1 písm. h) zrušena povinnost pro orgány ochrany veřejného zdraví vydávat na žádost školy nebo školského zařízení stanovisko pro zápis do rejstříku škol a školských zařízení. Uvedená povinnost zůstala ve školském zákoně zachována pro příslušné stavební úřady.
Povinnost KHS, vydávat dle zákona č. 247/2014 Sb., o poskytování služby péče o dítě v dětské skupině a o změně souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, závazná stanoviska k zápisu do evidence poskytovatelů služby péče o dítě v dětské skupině, je i nadále zachována.
